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以新发展理念引领高质量赶超发展 推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化
发布时间:2020-04-23   来源:本站原创   责任编辑:赵伟

本报讯(李计忠 赵伟)4月23日,记者从邢台市政府举办的新闻发布会上获悉,为认真贯彻落实邢台市委、市政府“三创四建”“六重”事项等重大战略部署,推进退役军人工作创新发展、高质量赶超发展,2020年,将紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,创新发展驱动,突出“两条主线”(服务保障体系建设、合法权益维护),夯实“四大基础”(就业创业、褒扬纪念、双拥共建、荣誉激励),着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,强化顶层设计,加强政策统筹,不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

推进“两站两中心”规范化建设,全面夯实基层服务保障基础。按照“激活力、增动力”要求,以优化服务功能为核心,推进退役军人事务领域治理体系和治理能力下沉,夯实基层服务保障基础。推进乡镇退役军人服务站机构改革。结合深化乡镇街道改革,进一步优化乡(镇、街道)退役军人服务站设置,推动全市所有乡(镇、街道)单独设置乡级退役军人服务站,做到机构、编制、人员、经费、场所、保障“六到位”。5月底前全部落实到位。大力推动治理重心下移,进一步增强乡级服务站就业服务、帮扶救助、教育引导、权益维护、荣誉激励等作用,拓展信息查询、视频会商、约访接访等功能,多措并举提供有效服务供给,切实打通政策落地“最后一公里”。开展示范型退役军人服务中心(站)创建。深入实施退役军人服务中心(站)提质升级行动,研究制定《邢台市示范型退役军人服务中心(站)创建活动实施方案》和《创建目录》,细化“组织领导、机构设置、场所建设、规范管理、职责落实、工作保障”等工作标准,集中利用4个月时间,通过硬件提升、制度完善、服务优化等措施,在全市打造150家特色鲜明、退役军人满意的示范型退役军人服务中心(站),其中,县级20个、乡级130个。12月底前,通过省级复审、部级验收达标,统一悬挂“全国示范型退役军人服务站”标牌,以评促建,辐射带动全市整体工作水平提升。大力推进退役军人信息化建设。持续推进退役军人信息和视频一体化平台建设,充分利用“互联网+”、大数据、云计算等信息化技术,创优服务模式,在县级中心和各乡镇(街道)服务站统一设置“一站式”服务窗口,将单一的“线下服务”转向线上线下“双线联动”,推进视频接访、职业技能培训、流动党员管理服务、走访慰问、网上招聘等业务与信息技术深度融合,最大限度的让退役军人有事一站办、网上办,尽最大努力做到“少跑腿”“不跑腿”和“最多跑一次”,提高工作的便捷性。

激发市场主体活力,拓宽退役军人就业创业空间。加强退役军人教育培训。坚持以需求为导向,以促进就业为目标,健全分层次、分类别、分专业的培训机制。瞄准市场和退役军人需求,大力开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训,分层设置培训内容,按需分配培训专业,提高专业技能培训精细化水平,努力实现“培训即就业、离校即上岗”。建立学历教育与职业技能培训并行的教育培训体系,依托普通高校、职业院校(含技工院校)等教育资源,鼓励退役军人参加学历教育,并落实免试推荐、降分录取、加分投档、发放补贴等优惠政策,帮助退役军人改善知识结构,提升就业竞争力。年底前,退役军人适应性培训率、职业技能培训率、创业培训率分别达到100%、95%以上和90%。加强就业创业基地建设。坚持扶持培育和服务提升并重,积极整合普通高校、职业院校(含技工院校)、培训中心、社会优质培训机构、国有企业、非公经济和社会组织等优势资源,年内在全市再建1家市级退役军人创业孵化基地、30家退役军人实习实训基地、100家退役军人就业基地、20家退役军人返乡创业园,培育提升2-3家特色鲜明、孵化力强、成效明显的就业创业基地,为退役军人就业创业提供政策咨询、项目开发、创业培训、开业指导、投资贷款、宣传推广、跟踪扶持等多方位的优惠服务,提高退役军人创业就业空间。同时强化就业创业基地绩效评价,建立统一规范的退役军人就业创业孵化基地和返乡创业园建设标准和管理办法,实行动态管理、规范提升。强化就业创业政策支持。进一步落实《河北省财政厅等三部门关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》、《关于进一步促进民营企业吸纳退役军人就业工作的通知》等政策规定,督促协调相关部门严格落实退役军人就业创业优惠政策。加大与金融、保险等综合服务平台对接,鼓励开发多层次的退役军人创业贷、职工贷、企业贷等创业贷款,为小微企业、民营企业贷款提供有力保障,切实解决退役军人创业资金难问题。健全退役军人返乡创业政策,按政策享受减税降费政策,加强创业培训补贴一次性创业补贴、初次创业社会保险补贴等政策扶持、进一步完善创业担保贷款及贴息政算。对创建退役军人创业孵化基地和创业园区的,按照规定给予房租、物业、水电费补贴。持续搞好集中推介。发挥线上“河北省退役军人网上招聘平台”和线下“退役军人就业市场”作用,健全完善退役军人就业需求、企业用工需求、经济社会发展需求台账,强化信息双向发布,为退役军人与用人单位搭建双向互动平台,实现就业信息“一站式”梳理、多终端推送。持续开展常态化招聘活动,每年定期组织1-2场大型退役军人专场招聘会、推介会,促进退役军人实现就业。年底前,全市当年度退役军人就业率要达到95%以上。

坚持共创共建,深入推进军民融合发展。大力支持驻地部队军队改革。把支持军队现代化建设作为拥军重点,建立完善军地双方互办实事双清单制度,主动加强与驻地部队联系,聚焦部队练兵备战、重点工程建设、训练基地准备、战备物资运输、遂行军事演习等,认真研究解决影响部队建设的突出问题,给予政策、资金、场地等保障支持,推动军事设施保护长效发展。深入开展智力拥军、科技拥军活动,支援部队人才建设,提高官兵科学文化素质,帮助部队培训新型军事人才。进一步完善军人子女入托入学优待办法,加大随军随调家属就业安置工作,着力帮助部队官兵解决后路、后院、后代“三后”问题。做大做强“拥军志愿服务联盟”。进一步发挥政府和社会“双轮驱动”作用,大力鼓励支持优秀军旅企业家、拥军企业家或热心退役军人工作人士创办“爱国拥军联合会”,充分发挥联合会桥梁纽带作用,诚邀各行各业实体店、商家、企业加盟“拥军联合会”,并悬挂统一“爱国拥军志愿服务店”标识,持续定向为退役军人提供就业创业岗位,自愿为军人、退役军人、军属让利打折,实现互惠双赢。同时放大邢台特色资源,依托中心城区现有公共设施创特色,挖掘整合红色文化、城市文化内容,打造一批双拥文化广场、双拥长廊、拥军一条街、双拥便民服务点,赋予双拥文化新内涵新特色。重点做好桥东区、桥西区拥军一条街,力争5月底初步取得成效。全面实施烈士纪念设施提质改造。以城市创建为抓手,全面实施烈士纪念设施提质改造,对没有陈列展示的,争取尽快增加陈展;陈列展示超过5年的,进行一次局部改陈;超过10年的,进行一次全面改陈,重点推进冀南革命斗争纪念馆陈展升级改造工作,更新展馆内容,体现时代精神。继续推进各县(市、区)烈士纪念设施管理场所专项整治,加强纪念设施及周边环境治理及植绿、护绿、增绿工作,提升纪念设施建设水平。完善各级烈士英名录,营造铭记英烈功勋、传承英烈精神的浓厚氛围。

健全荣誉激励体系,营造尊重尊崇的浓厚社会氛围。持续开展悬挂光荣牌、送立功喜报、节日走访、邀请退役军人代表参加重要庆典等工作,做好“八一”、春节期间走访慰问,建军节前,各级主流媒体刊播现役军人立功受奖人员“光荣榜”,乡村两级服务站设立荣誉墙,切实增强军人军属的获得感、幸福感、荣誉感。建立优秀退役军人培树宣传工作机制,组织开展“最美退役军人”“最美双拥人物”“最美军嫂”选树活动,深入挖掘在新冠肺炎疫情防控中涌现出来的典型人物和典型事迹。注重推荐优秀退役军人担任党代表、人大代表、政协委员和农村(社区)“两委”干部。持续做好帮扶援助工作,对生活困难的退役军人开展重点帮扶,做到雪中送炭、纾难解困。统筹用好省市县三级退役军人关爱基金,坚持多渠道、多形式扩大基金规模,对享受普惠政策后仍困难的退役军人和“三属”进行资助。认真落实军人优待政策,现役军人和残疾军人免费乘坐市内公共汽车;现役军人、残疾军人和退役军人在参观游览本地公园、博物馆、风景名胜区凭证件享受免费或优惠优待;收费站、停车场对军车免收通行费和停车费。医院、车站、商场、银行等场所设置“军人、退役军人优先”等醒目标志标识,切实让退役军人得到实实在在的实惠、享受真真正正的优待、感受源自内心的关爱和尊崇,增强凝心聚力的荣誉感。



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