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邢台市市场监管局连续六年推行“校长陪餐制”坚决守住校园食品安全红线
发布时间:2019-05-05   来源:本站原创   责任编辑:李计忠

本报讯(记者 崔利学 李计忠)保障校园食品安全是头等大事。2013年以来,邢台市市场监管局在河北省率先探索和推行“校长陪餐制”,要求全市所有学校(含幼儿园)每餐必须有一名校级领导在食堂与学生一起用餐,并定期督导检查制度落实情况。“校长陪餐制”将学校负责人与学生食品安全“捆绑”起来,倒逼学校承担起学校食品安全的重大责任。据悉,六年来,邢台市1488所建有食堂的学校和幼儿园中,全部实行了“校长陪餐制”,“清洁厨房”达标率80%以上,量化分级优良率达75%,全市未发生校园食品安全事件和舆情事件。

一、创新监管模式,破解难点问题

学校食品安全一直是监管的重点也是难点,邢台市市场监管局始终把学校食品安全放在重要位置实施监管,每年集中开展多次专项检查和专项整治,但效果并不明显。为了解决学校食品安全监管这一难题,该局通过实践摸索、反复论证,摸索和创设出“校长陪餐制”机制。

一是更新思维。受煤矿领导带队下井和普通旷工一起施工,倒逼行业主管领导加强安全设施建设,减少安全事故发生率的启发,2013年开始,该局更新思维方式,在全市部分学校试着推行“校长陪餐制”,将学校负责人和学生“捆绑”在一起,倒逼学校重视学生食品安全,全面提升学校管理水平。

二是科学论证。为了论证“校长陪餐制”的可行性,该局多次深入到大学、中学、小学以及幼儿园进行调研,还分组到乡村、偏远地区食堂进行走访,组织了20多次座谈会,最后,经过反复论证,认为这种机制是可行的,能够较好解决学校食品安全问题。

三是合力推行。2013年10月,原市食药监局联合市教育印发了《关于在全市各类学校幼儿园推行“校长陪餐制”工作的通知》(邢食药监食〔2013〕35号),通知要求各级各类学校要严格落实“校长陪餐制”,在食堂明显处公开陪餐领导安排表、陪餐记录表等等。要求在全市范围内推行“校长陪餐制”,并要求学校公布监督举报投诉电话,通过学生举报、家长参与、媒体曝光等方式加强社会监督,让“陪餐”制度成为一种刚性制度。

二、健全管理制度,规范陪餐行为

据统计,全市1488所有食堂的学校近三分之一的学校每天只供应一顿午餐,其它学校学生实行寄宿制,全天在学校就餐,全市每天大约80万学生在食堂就餐。为更好落实“校长陪餐制”,使学生饮食安全得到有效保障,该局不断健全制度机制,规范陪餐行为,确保了广大师生的饮食安全。

一是建立联动机制。市场监管部门和教育部门联合印发通知,从行业主管和部门监管两个方面进行联合联动,督促各学校、幼儿园尽快建立并实行 “校长陪餐制”,随时了解食堂情况,倾听学生和家长的意见或呼声,将食品安全隐患消除在萌芽,把“陪餐”变成一道安全关口,并坚持了常态化。

二是健全追责制度。市、县两级分别召开大会进行安排部署,详细制定措施,明确具体职责。每周制定一次陪餐安排表,由食品安全管理人员存档备案。要求陪餐人员每半年进行一次健康体检,并对不认真记载陪餐记录、不及时整改问题的,给予批评教育,对危害学生健康的安全问题不能及时发现或不及时制止、出现食物中毒或感染症状不及时报告,造成恶劣后果的,视情节进行责任追究。

三是规范陪餐流程。要求陪餐的校领导不仅需要陪着学生一同就餐,餐前必须提前进入食堂后厨,查看环境设施及操作人员卫生及饭菜质量,餐后还要对饭菜的外观、口味、质量作评价,记录下对每餐的评价及整改意见,确保就餐全过程的监督。

三、健全配套机制,保障“陪餐制”落实

一项制度能否长期顺利推行关键看落实,学校食品安全更是这样。教育行政主管部门和市场监管部门不断加强对学校、幼儿园相关人员的问责力度,促使校长们自觉把学生食品安全纳入工作内容,定期研究分析,及时发现问题,解决问题。

一是专门设立机构。每个学校均成立了食品安全管理机构,安排一名后勤处长或餐饮经理任食品安全管理员,专职负责学校食品安全日常管理工作,监督“校长陪餐制”的落实。同时,每个学校还成立学校食堂管理委员会,由师生和家长代表组成,参与学校食堂的日常管理和监督,学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等重大事项上,听取学校食堂管委会的意见。还邀请家长代表和学生一起就餐,了解学生平时饮食情况,充分调动学校、家长、学生食品安全管理积极性,营造多方共同关注、监督、管理校园食品安全的共治格局。

二是严格组织考核。教育局每年与辖区学校签订食品安全责任书,将食品安全列为年度考核的关键指标。为更好落实“校长陪餐制”,学校党组也与每名校领导签订责任状,对于校长陪餐过程中出现校园食品安全和相关舆情事件的,实行“一票否决”,倒逼学校各级领导重视食品安全管理,严格落实“校长陪餐制”,严格落实食品安全各项管理制度。

三是全面实施监督。充分利用“明厨亮灶”功能,将学校食堂后厨的操作间、凉菜间、洗消间、就餐区域等关键部门和关键环节予以展示,使学校食堂成为可视、可感、可知的透明厨房,方便部门监管和家长监督“校长陪餐制”的落实。同时,学校主管部门和监管部门还采取不定期抽查的方式对辖区内学校落实“校长陪餐制”情况进行检查,并适时发布通报,督促制度的落实。

邢台市以“校长陪餐制”为抓手,倒逼学校、教育部门、监管部门落实好各方的责任,并综合运用“明厨亮灶”“清洁厨房”“量化分级”等多项措施,特别是在全省率先引进北京健坤等餐饮公司实施的“团餐保障”模式有效推动了校园食品安全治理体系的完善升级,受到师生和家长的广泛称赞,真正确保广大师生“舌尖上的安全”。



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